AppleとGoogleは新しいApp Store法案に対抗する準備を整えている

2021年8月14日午前8時

オープンアプリマーケット法は、テック大手によるアプリ経済への支配力を弱めるだろう。しかし、これに反対するPRキャンペーンはすでに始まっている。

AppleとGoogleは、 iOSとAndroidをサードパーティのアプリストアやサイドロードされたアプリに対してよりオープンにすることを強制する法案を懸念しているようだ。

リチャード・ブルーメンソール上院議員（コネチカット州選出、民主党）、マーシャ・ブラックバーン上院議員（テネシー州選出、共和党）、エイミー・クロブシャー上院議員（ミネソタ州選出、民主党）は水曜日、オープン・アプリ・マーケット法案を提出した。上院議員らが法案を発表した直後、AppleとGoogleが資金提供している団体がメディアに声明を発表し、この法案は「iPhoneやAndroid端末とそのアプリストアが安全で信頼性が高く、使いやすいという理由で購入した人々に対する非難だ」と主張した。

この声明は「進歩の会議所」から出されたもので、同会議は自らを「テクノロジーの進歩的な未来を推進する新たな中道左派のテクノロジー業界政策連合」と称している。

「ワシントンでデモ行進をして、議会にスマートフォンの性能を落とせと要求する消費者はいないと思う。議会は、企業間の数百万ドル規模の紛争に介入するよりも、もっとやるべきことがあるはずだ」と、かつてグーグルのロビイストとして長年活躍した進歩会議所のアダム・コバチェビッチCEOは述べた。

進歩会議所のウェブサイトには20社の「企業パートナー」がリストアップされており、今回の件で最も関連性の高いのはAppleとGoogleです。Amazon、Facebook、Twitterも資金提供者です。同団体は「パートナーは当社の取締役会には参加しておらず、当社の立場について投票権や拒否権を有していません」と述べ、「当社は個々のパートナー企業を代表して発言することはありません。パートナーが意見を異にする場合でも、当社が掲げる原則に忠実であり続けます」としています。

しかし、この団体による新たなアプリストア法案へのロビー活動は、モバイルOSのオープン化を推進する動きに抵抗してきたAppleとGoogleの立場と見事に一致している。Appleは水曜日に声明を発表し、同じ基本的なメッセージを、より穏健な形で伝えた。CNBCによると、同社は「Appleは、すべてのアプリが当社の厳格なガイドラインを満たし、プライバシーとセキュリティが保護されているとユーザーが確信できるApp Storeを維持することに重点を置いています」と述べた。Googleは本日、Arsの取材に対しコメントを控えたが、AndroidはiOSよりもアプリストアやサイドロードアプリに対してオープンであると指摘した。

進歩会議所は数か月前から活動を開始し、アマゾン、アップル、グーグル、フェイスブックなどのプラットフォーム運営者が自社の製品やサービスを優遇することを禁止し、さらには大手テクノロジー企業を解体する可能性のある独占禁止法に反対するロビー活動も行っている。

Chamber of Progressのウェブサイトに掲載されているコバチェビッチ氏の経歴には、「以前はGoogleの15人からなる米国政策戦略・対外関係チームを率いていた」と記されており、2019年6月のウォール・ストリート・ジャーナルの記事を好意的に引用している。同記事では、コバチェビッチ氏は「（Googleの）影響力行使活動を首都圏最大級の規模にまで成長させるのに貢献した」と述べ、「検索・広告大手であるGoogleにとって有利な形で世論やルールを形成する取り組みにおいて中心人物だった」と評されている。また、経歴にはコバチェビッチ氏が「2011年から2013年にかけて行われたFTCの反トラスト法調査の終結に向けてGoogleの業務を指揮した」とも記されている。

「強制的な反競争の壁を打ち破る」

議員らは法案発表の中で、「GoogleとAppleは、2大モバイルOSとそのアプリストアをゲートキーパーのように支配しており、アプリ市場の条件を独占的に決定することで競争を阻害し、消費者の選択肢を制限している」と述べている。議員らは法案を以下のように要約している。

オープンアプリマーケット法は、開発者が消費者に低価格を伝え、競争力のある価格を提示する権利を保護し、アプリのサイドローディングを保護し、スタートアップアプリ、サードパーティアプリストア、支払いサービスに競争上の道を開き、開発者が消費者向けデバイスの機能を活用した新しいエクスペリエンスを提供できるようにし、消費者がデバイスをより細かく制御できるようにし、アプリストアが開発者に不利益をもたらすのを防ぎ、消費者のプライバシー、セキュリティ、安全性を継続的に保護するための安全対策を設定します。

ブラックバーン氏は「アップルとグーグルは、自社の利益を脅かすサードパーティのアプリストアを開発者や消費者が利用することを阻止したい」と述べ、一方ブルーメンソール氏は両社が「競合他社を潰し、消費者を暗闇に置き、数十億ドル規模の市場の善意の門番として振る舞いながら巨額の利益を手にしてきた」と批判した。

「この法案は、アプリ経済における強制的な反競争的壁を打ち壊し、消費者に選択肢を増やし、中小規模の新興テクノロジー企業に戦うチャンスを与えるだろう」とブルーメンソール氏は述べた。

この法案の内容

この法案は、米国で5,000万人以上のユーザーを抱えるアプリストアを所有または管理する企業を対象としており、明らかにAppleとGoogleをターゲットとしています。両社は、「自社のアプリまたはApp Storeに適したカテゴリのデフォルトとして、サードパーティ製のアプリまたはApp Storeを選択」し、「自社のApp Store以外の手段でサードパーティ製のアプリまたはApp Storeをインストールする」ための「ユーザーが容易にアクセスできる手段を許可および提供」する必要があります。AppleとGoogleはまた、「App Storeの所有者またはそのビジネスパートナーが提供またはプリインストールしたアプリまたはApp Storeを非表示または削除」できるようにする必要があります。

Androidはサイドローディングとサードパーティ製アプリストアを許可していますが、AppleはiOSをより厳しく制限しています。しかし、この法案が成立すれば、両社はそれぞれ異なる程度でビジネス慣行の変更を迫られる可能性があります。AndroidはiOSに比べてオープンであるにもかかわらず、先月36州がGoogleを提訴し、Googleが競合するアプリストアを「先制的に排除」しようとしたと主張しました。

オープンアプリマーケット法は、アプリストア運営者が開発者に対し、AppleとGoogleのアプリ内決済システムの使用を義務付けること、および同じアプリを他社で異なる価格で提供する開発者をブロックまたはペナルティの対象とする条件を課すことを禁止するものです。また、AppleとGoogleは、自社アプリを検索結果で「不当に」優先表示することも禁止されます。これは、単にAppleとGoogle、あるいはそのビジネスパートナーが所有しているという理由だけで、「アプリを優先させるランキングスキームやアルゴリズムを適用すること」と定義されています。広告表示は、この規定の対象外となります。

サードパーティのソフトウェア開発者を支援するため、法案では、AppleとGoogleは開発者に対し、「タイムリーに、AppleとGoogle、あるいはそのビジネスパートナーに適用される条件と同等、あるいは機能的に同等の条件で」オペレーティングシステムのインターフェース、開発情報、ハードウェアとソフトウェアの機能へのアクセスを提供しなければならないとしている。

この法案への違反は、米国法の下で不公正な競争方法とみなされます。連邦取引委員会、米国司法長官、および州司法長官は、違反行為を行った企業を提訴することができます。「本法で禁止されている行為によって損害を受けた」開発業者は、損害賠償および差止命令を求めて企業を提訴することができます。

セキュリティへの取り組み

AppleとGoogleは、セキュリティ上の理由からこの法案に反対する可能性が高い。特にAppleは、App Store以外からのソフトウェアのインストールを原則的に禁止するiOSアプリモデルのセキュリティ上の利点を強調してきた。この問題に対処するため、オープンアプリマーケット法は、定義が曖昧ではあるものの、セキュリティ目的のみを目的とした制限を両社に課すことを認めている。

法案では、アプリストア運営者による措置が「ユーザーのプライバシー、セキュリティ、またはデジタルセーフティを確保するために必要な場合、スパムや詐欺を防止するために講じられた場合、または連邦法もしくは州法の違反を防止もしくは遵守するために講じられた場合」には、法案に違反しないとされている。この免除を受けるには、AppleとGoogleは「明確かつ説得力のある証拠によって、記載されている措置が対象企業またはそのビジネスパートナーのアプリ、および他のアプリに明確に一貫して適用されていること、サードパーティ製アプリ、アプリ内決済システム、またはアプリストアを排除したり、不必要または差別的な条件を課したりする口実として使用されておらず、かつ、限定的に調整されており、差別性の低い技術的に可能な手段では達成できないこと」を立証する必要がある。

アプリバトル開幕

水曜日の発表に対するAppleとGoogleが出資する団体の迅速な反応は、法案が成立した場合、連邦議会で新たな争いが勃発することを予感させる。Appleは6月、「規制当局によるiPhoneへの代替アプリストアやサイドロードアプリの門戸開放を求める声」に対し、「大規模な広報活動を開始した」と、当時記事に書いた。CEOのティム・クック氏は、サイドロードは「ユーザーにとって最善の利益ではない」と述べた。一方、別のApple幹部は「今回のサイドロードは実際には選択肢を奪うものだ」と主張し、サイドロードをアプリインストールにおける「暗い路地や脇道」のようなものだと表現した。

先月、36州がGoogleに対して反トラスト訴訟を起こした際、Googleは訴えには根拠がないとし、「州司法長官グループが、他州よりもオープン性と選択肢を提供するシステムを攻撃する訴訟を起こすことを選んだのは奇妙だ」と述べた。一方、Spotify、Epic Games、Match Group、Basecamp、ProtonMail、Deezerなどが加盟する「アプリ公正連合」は、オープンアプリ市場法に賛同している。

「オープンアプリマーケット法案は、アプリストアがアプリ内決済システムの使用をアプリに義務付けることを禁止することで、機能不全に陥ったアプリマーケットプレイスを改善するだろう。アプリストアは、こうしたシステムを通じて法外な手数料を徴収し、開発者と顧客間のコミュニケーションを遮断している」と同団体は述べた。「また、ユーザーが自分にとって最も適切なアプリストアやデフォルトアプリを選択してインストールし、不要なプリインストールアプリを簡単に削除できるようにすることで、消費者の自由を強化するだろう。」

このストーリーはもともと Ars Technicaに掲載されました。

WIREDのその他の素晴らしい記事